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365体育投注办公室365体育投注网站印发东丰县2018年农村扶贫公租房建设实施方案的通知

时间:2018-09-05 09:34 来源:365体育投注

  东政办发〔2018〕38号

 

各乡镇人民政府,县政府相关部门:

  《东丰县2018农村扶贫公租房建设实施方案》经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

  365体育投注办公室

  2018年9月5日

 

  东丰县2018年农村扶贫公租房建设实施方案

  为解决我县无房贫困户住房问题,实现农村贫困人口住房安全有保障,县政府决定开展农村扶贫公租房建设工作,结合我县实际,特制定本方案。

  一、总体思路、基本原则

  (一)总体思路

  深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,全面贯彻落实中央、省、市扶贫开发工作会议精神,以实现农村无房贫困户住房安全有保障为目标,参照农村危房改造实施办法,通过政府投资建设,彻底解决全县无房贫困户的住房问题。

  (二)基本原则

  政府主导,群众自愿。乡镇政府是农村扶贫公租房建设实施的责任主体,充分发挥政府的主导作用,加强组织领导、统筹协调、整合资源、稳步实施。充分尊重贫困户意愿,由贫困户自愿申请农村扶贫公租房,不搞强迫命令。

  统一规划,突出重点。各乡镇根据贫困户分布,合理选择公租房建设地点,统一设计公租房户型,尽量集中建设。完善安置点道路、供水、供电等基础设施,以利于贫困户生产生活,利于村委会服务照顾贫困户。公租房仅限于无房贫困户居住使用。

  量力而行,保障基本。严格控制公租房面积,参照危房改造人均面积最低13—18平方米标准,统一建设面积每户40平方米。

  二、申请范围及公租房产权

  (一)申请范围。建档立卡无房贫困户,迫切需要住房,但无能力自筹资金进行建设,可以申请农村扶贫公租房,非贫困户无权申请公租房。

  (二)公租房产权。公租房产权归村集体所有,无房贫困户对其居住的公租房没有所有权,只享有居住权。贫困户户主死亡后,与其共同居住的建档立卡贫困人口享有继续居住权(非建档立卡贫困人口子女、亲属等无权继承公租房),无人继续居住的,村委会将安排其他符合条件的贫困户居住。

  三、公租房选址、房屋类型及建设标准

  (一)公租房选址。在符合土地利用总体规划的前提下按照村庄整体规划要求,尽可能集中连片建设,统一规划选址、统一宅基地面积、统一户均面积、统一设计户型、统一施工建设,以保证公租房样式统一、标准统一。

  为改善贫困户居住环境,提高基础设施和公共服务设施水平,方便村委会服务照顾贫困户,要求选择基础条件较好的中心村集中建设公租房。通过公租房建设,把本行政村其他自然屯的无房贫困户统一搬迁到中心村,享受中心村较好的基础设施和公共服务设施。若单个村申请公租房户数较少,可以在本乡镇选择居住环境、基础条件较好的村,统一建设公租房,集中安置其他行政村的无房贫困户。

  (二)房屋类型及标准。公租房类型为连栋平房,特殊情况可以单户建设,户型由县住建局统一设计。严格控制公租房面积及建设标准。

  面积标准:每户公租房面积为40平方米。为节约建设成本,建设样式为2-3户一组或多户一组连栋平房。

  设计标准:砖瓦结构,安装塑钢窗、防盗门,外墙做保温层,室内搭建火炕,室内白灰墙面,地面铺设地砖,通水、通电,通有线电视,设室内卫生间,建成后贫困户可以直接入住。

  建设标准:按照设计标准要求,建设成本单价为1100元/平方米,严禁擅自提高或降低建设标准。

  四、申报程序及完成时限

  (一)贫困户自愿提出申请。乡镇政府及村委会向贫困户宣传农村扶贫公租房政策,符合条件的无房贫困户自愿提出申请,向村委会提交农村扶贫公租房申请书,申请工作于8月上旬完成。

  (二)审核上报申请公租房贫困户名单。各乡镇要认真统计申请农村扶贫公租房贫困户姓名、家庭人数等信息。申请公租房名单经村委会初审通过后,报乡镇政府审核,乡镇审核通过后统一报县扶贫办备案。审核上报工作于8月中旬完成。

  (三)做好公租房手续办理、户型设计等前期准备工作。领导小组协调县财政局、国土局、住建局等部门,开展公租房手续办理、建设地点选址、户型设计、编制施工图纸等前期工作。申请公租房的贫困户应与村委会签订协议。前期准备工作于8月下旬完成。

  (四)组织施工。公租房建设由乡镇政府及村委会组织施工,由村监委会及贫困户代表实施民主监督;县住建局负责房屋设计、工程质量监管、工程验收等工作。力争在9月上旬开工建设,10月中旬完工,10月下旬完成配套设施,达到入住条件,10月底前贫困户入住。

  五、投资测算及资金筹措渠道

  (一)投资测算。经初步统计测算,2018年全县计划建设农村扶贫公租房64套,建筑面积2560平方米,计划总投资281.6万元。

  (二)资金筹措渠道。资金来源为财政资金。

  (三)资金拨付。公租房基础验收合格后,县财政按照2万元/户的标准预拨工程建设启动资金。公租房竣工验收合格后,县财政拨付剩余部分资金。

  六、保障措施

  (一)加强组织领导。按照“县级政府领导、乡镇政府实施、部门多方配合”的工作机制,成立由县长任组长、分管副县长任副组长的东丰县农村扶贫公租房建设领导小组,成员由县发改局、财政局、住建局、国土局、365体育投注网局等部门及乡镇政府主要领导组成,负责全县农村扶贫公租房建设工作的统筹协调和具体指挥;领导小组办公室设在县发改局,负责农村扶贫公租房建设日常协调工作;乡镇政府、相关单位做好政策宣传、统计上报、施工建设、公租房管理、资金拨付、资金管理、质量监管等工作,积极落实农村扶贫公租房政策。

  (二)明确部门分工。各事涉部门要认真履行职责,研究制定农村扶贫公租房政策配套措施,推进农村扶贫公租房建设工作顺利实施。

  县发改局,负责农村扶贫公租房建设的组织协调,加强项目管理,定期调度工程实施情况,协调相关部门解决农村扶贫公租房建设工作中的具体问题。

  各乡镇,负责核准公租房申请对象,确定申请公租房的建档立卡贫困人口规模及其分布,全面负责工程质量的监管、检查及验收,严格控制建设标准及建设成本,统筹推进公租房配套基础设施建设,强化后期扶贫政策的延续性,保障建档立卡无房贫困户应有权益。

  县财政局,负责农村扶贫公租房政府采购、建设资金的筹措和管理,根据施工进度及时拨付建设资金。

  县住建局,负责指导乡镇实施农村扶贫公租房建设,提供施工标准图、工程质量检查及验收。

  县国土局,负责保障农村扶贫公租房用地,支持农村扶贫公租房建设。

  县水利局,负责农村扶贫公租房建设饮水安全。

  县农电公司,负责供配电设施建设,根据农村扶贫公租房建设推进实施情况及时做好供电服务。

  县审计局,负责农村扶贫公租房建设资金的审计监督。

  其他相关部门也要积极支持农村扶贫公租房建设。

  (三)强化督导检查。建立健全农村扶贫公租房建设工作督导检查制度,采取到村屯实地查看、入户调查、查阅相关资料、听取汇报等方式,对农村扶贫公租房建设工作进展及完成情况进行督导检查。县农村扶贫公租房建设领导小组定期召开会议,加强常规检查和定期督导工作,研究解决工程建设中遇到的问题,确保农村扶贫公租房建设工程按预期目标扎实推进、取得实效。

  (四)强化档案管理和舆论宣传。各乡镇要做好农村扶贫公租房档案管理,包括无房贫困户家庭信息资料、新建房屋的影像图片资料、工程建设资料、资金拨付资料等。要利用广播、报刊、电视、微信、网络等平台,加大政策宣传力度,及时报道农村扶贫公租房建设工作情况,总结推广工作中的好做法、好经验,积极构建政府主导、群众支持、贫困户满意的农村扶贫公租房建设工作格局。

  附件:1.东丰县农村扶贫公租房建设领导小组成员名单

  2.东丰县2018年农村扶贫公租房建设任务

 

  附件1

  东丰县农村扶贫公租房建设领导小组

  组  长:曾海洋    县长

  副组长:王兆卿    县委副书记、政法委书记

  张  军    副县长

  成  员:孟祥玖    县发改局副局长

  张瑞新    县财政局局长

  王金发    县国土局局长

  王  琦    县住建局局长

  高洪伟    县365体育投注网局局长

  王  强    县水利局局长

  江素华    县审计局局长

  付  新    县农电局局长

  孙义杰    大兴镇党委书记

  姜  深    拉拉河镇党委书记

  王兴福    猴石镇党委书记

  付吉东    杨木林镇党委书记

  孙鸿志    小四平镇党委书记

  姜英坤    横道河镇党委书记

  李玉鹏    南屯基镇党委书记

  方  勇    三合乡党委书记

  张岩锋    二龙山乡党委书记

  刘  磊    黄河镇党委书记

  高  远    沙河镇党委书记

  刘红权    那丹伯镇党委书记

  王良喜    东丰镇镇长

  张国喜    大阳镇镇长

  领导小组办公室设在发改局,办公室主任由孟祥玖同志兼任。

 

  附件2

东丰县农村扶贫公租房建设情况统计表

序号

乡镇

无房户数

同意建房

不同意建房

备 注

1

东丰镇

19

2

17

 

2

大兴镇

18

3

15

 

3

大阳镇

17

12

5

 

4

横道河镇

18

9

9

 

5

猴石镇

2

1

1

 

6

黄河镇

8

6

2

 

7

那丹伯镇

15

7

8

 

8

三合乡

7

2

5

 

9

沙河镇

3

3

0

 

10

小四平镇

17

9

8

 

11

杨木林镇

10

5

5

 

12

南屯基镇

0

0

0

 

13

二龙山乡

36

5

31

 

14

拉拉河镇

0

0

0

 

15

合计

170

64

106

 

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